Forklog 2025-07-18 06:21:11

Конгресс США одобрил три законопроекта о криптовалютах

Палата представителей США одобрила законопроект GENIUS Act, который устанавливает правила для стейблкоинов. Об этом сообщила журналистка FOX Business Элеонор Терретт. 🚨BREAKING (I rarely use that term anymore, but this time I think it’s warranted 😁): All *three* crypto bills just passed the House and the GENIUS Act is now headed to @realDonaldTrump’s desk to become the first major piece of crypto legislation signed into law.Despite the…— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) July 17, 2025 Документ направлен на подпись президенту Дональду Трампу и вступит в силу через 18 месяцев или через 120 дней после того, как регуляторы выпустят окончательные правила. GENIUS Act станет первым значимым законом о криптовалютах в стране. Всего конгрессмены приняли три проекта, связанных с цифровыми активами. Поддержка инициатив обеими партиями оказалась выше, чем ожидали аналитики. Результаты голосования: CLARITY Act, создающий регуляторную базу для всего сектора, приняли 294 голосами против 134. «За» выступили 78 представителей Демократической партии, что вдвое больше прогнозов; GENIUS Act поддержали 308 конгрессменов при 122 голосах «против». Законопроект получил голоса 102 демократов; Anti-CBDC Act, , запрещающий цифровую валюту центробанка (CBDC), прошел с минимальным перевесом: 219 голосов «за» и 210 «против». «Дойная корова» для США Экономист-либертарианец Евгений Романенко в комментарии для ForkLog отметил, что текущий рост бизнеса можно считать формой легализации, о которой ранее говорили энтузиасты. Однако, по его словам, результат оказался далек от изначальных идеалов. «То, что она [криптоиндустрия] вся сплошь пронизана централизацией и от криптовалют в ней мало что осталось, совершенно закономерно», — подчеркнул спикер. Романенко скептически отнесся к идее превращения какой-либо страны, включая США, в «глобальный центр криптоиндустрии» под эгидой государства. Отвечая на вопрос, как стремление американских властей к доминированию в секторе повлияет на отрасль, он выразил надежду, что этого не произойдет. «Надеюсь, никак. Понятие „глобальный центр криптоиндустрии” противоестественно. Вера в то, что государство может создать „условия для развития криптобизнеса”, наивна и очень опасна. Государство, в силу своей природы, никогда не действует в интересах общества, оно противоположно обществу по своему modus operandi. Даже если выглядит все благополучно», — заявил он. Эксперт считает, что истинные мотивы американского истеблишмента связаны не с поддержкой инноваций, а с фискальными интересами. «Главная задача государства США в нашу эпоху — продолжать где-то находить деньги для расходов бюджета, сократить которые, как мы видим, не в состоянии никто. Это может делаться наращиванием долгов или налогов. В этих вопросах политики разных партий и удивительно единодушны, так как решают свои задачи. Криптоиндустрия для любого государства — „дойная корова”, не более, не стоит обольщаться. Тем более для американского в его нынешнем полубанкротном состоянии», — пояснил Романенко. Он добавил, что несмотря на это, криптовалюты действительно стали частью мейнстрима в США. Вместе с тем экономист видит и сдерживающие факторы, которые пока не позволяют государству полностью подчинить себе финансовую сферу через внедрение цифровой валюты центрального банка. «Несмотря на привлекательность идеи CBDC для политиков с высоким временным предпочтением, там сохраняется понимание, что идея CBDC противоречит праву и поэтому может быть реализована только в соответствующей антиправовой культуре, но никак не в американской, хотя и она давно подвержена эрозии левой идеологией, от которой государство и разрослось», — заключил эксперт. Вопрос финансовой стабильности и технологического лидерства По мнению главного аналитика Bitget Research Райана Ли, комбинация новых законов способна создать в США предсказуемую регуляторную среду, которая привлечет инвесторов и компании. Однако он предупредил, что жесткие требования могут подтолкнуть часть индустрии в более либеральные юрисдикции, например, в Сингапур. Эксперт отдельно остановился на регулировании стейблкоинов. «Законопроект дает старт для создания нормативно-правовой базы для „стабильных монет”, привязанных к курсу доллара США. Это означает больше прозрачности и надежности для инвесторов, что может привести к усилению потока капитала в криптовалюты и тому самому mass adoption», — пояснил Ли. По словам спикера, для Circle это может означать рост доверия, в то время как Tether столкнется с давлением из-за повышения требований к раскрытию информации, большей прозрачности и аудитам. «Криптовалюты уже стали частью экономики, и этот процесс ускоряется на фоне притока институционалов через спотовые крипто-ETF. Их регулирование — это вопрос финансовой стабильности и технологического лидерства страны», — заявил он. Комментируя политический аспект, Ли отметил, что криптозаконы получили двухпартийную поддержку, поскольку они легализуют уже сложившийся рынок, привлекают инвестиции и дают США контроль над индустрией. Он также напомнил, что Трамп высказался в поддержку этих инициатив. «Что касается запрета CBDC, то он прошел с трудом, так как означает добровольный отказ от мощного инструмента госрегулирования. Даже критики CBDC, например, республиканцы, не готовы полностью отказаться от идеи цифрового доллара — некоторые предпочитают просто ограничить его, а не отказываться от потенциальных преимуществ», — заключил эксперт. Цифровой доллар: угроза или возможность CEO TECHNOBIT Александр Пересичан считает, что GENIUS Act, скорее всего, изменит расстановку сил в сегменте стейблкоинов. Это усилит позиции регулируемых игроков вроде USDC и создаст барьеры для менее прозрачных активов, таких как USDT. Эксперт уверен, что принятие криптозаконов снимет главный барьер для индустрии — неопределенность — и запустит массовый приток капитала в цифровые активы через финансовую систему США. «Принятие документов создаст четкую и прозрачную регуляторную базу — инвесторы и компании наконец получат ясные правила игры. Это также подтолкнет банки и традиционный финсектор к более активной интеграции криптоуслуг», — считает Пересичан. Он также отметил роль политического фактора в ускорении законодательных процессов. По его словам, активная поддержка криптовалют Трампом в ходе предвыборной гонки сделала их частью основной экономической повестки и подтолкнула к компромиссу даже скептиков. «Обе партии, несмотря на разногласия, сошлись в одном: регулирование крипторынка лучше его отсутствия. Так что криптовалюта окончательно вошла в мейнстрим американской политики — теперь вопрос не в „запретить или разрешить“, а в том, как именно регулировать», — подчеркнул CEO TECHNOBIT. Комментируя разницу в поддержке инициатив, эксперт указал на их фундаментальные различия. «С CBDC ситуация сложнее. Демократы видят в цифровом долларе инструмент для эффективного управления экономикой, а часть республиканцев опасается полностью отказываться от такого инструмента на фоне запуска цифровых валют в других странах, особенно в Китае. Узкий перевес голосов (214-213) показывает, что вопрос остается спорным: одни видят в цифровом долларе угрозу и чрезмерное усиление госконтроля, другие — возможность эффективнее проводить денежно-кредитную политику», — заключил Пересичан. Будущее Tether: «мощная база поддержки» Своим мнением о ситуации с ForkLog поделился трейдер и автор Telegram-канала Coen+ Владимир Коэн: «Несмотря на то что многие конгрессмены, особенно из Демократической партии, не против идеи CBDC, которую активно лоббируют ФРС и крупные банки, в данном случае верх взяли интересы крупного бизнеса. Администрации Трампа удалось продавить этот законопроект под популистскими лозунгами и обещаниями, которые президент давал криптосообществу еще во время президентской гонки», — пояснил спикер. По его словам, значительная поддержка демократов объясняется эффективным лоббированием со стороны гигантов вроде Coinbase, Circle и Gemini, которые традиционно являются спонсорами Демократической партии. «У Gemini, например, есть собственный стейблкоин. В их прямых интересах принятие и реализация этого закона, который усиливает позиции „стабильных монет”, эмитированных компаниями из США, и одновременно ослабляет позиции их главного конкурента — USDT», — добавил Коэн. Эксперт отметил, что процесс принятия законов может затянуться до 2026 года. Сенат вправе внести поправки, после чего документы вернут в Палату представителей на повторное рассмотрение. «Особенно высока вероятность изменений, порядка 70-80%, для законопроекта CLARITY Act. Однако конечная цель очевидна — США уже являются глобальным центром криптоиндустрии, и реализация этих законов лишь усилит их позиции и роль доллара в экономике цифровых активов», — считает Коэн. Коэн полагает, что позиции Tether на рынке останутся сильными в среднесрочной перспективе. «Не стоит забывать, что большая часть торгового оборота на спот-рынке приходится на азиатские, в частности китайские, биржи, где доминирует USDT. Кроме того, по моим оценкам, более 85% всех трансграничных и P2P-расчетов в криптовалюте происходят именно в Tether, что создает ему мощную базу поддержки», — заключил он. Сторонники Председатель подкомитета по цифровым активам Брайан Стейл назвал GENIUS Act важной вехой для криптоиндустрии США. «Он [закон] поощряет инновации и развитие Web3-компаний в США. Документ устанавливает четкие правила, чтобы защитить потребителей и дать бизнесу понятные нормы для работы», — пояснил Стейл. Глава комитета по финансовым услугам Френч Хилл заявил, что пакет нормативных актов вернет капитал в страну и обеспечит лидерство США в сфере цифровых платежей. Руководительница Blockchain Association Саммер Мерсингер заявила, что Конгресс продемонстрировал стремление США занять ведущие позиции в сфере цифровых финансов. «Эти три голосования — сильное подтверждение основных американских ценностей: конфиденциальности, рыночной конкуренции и финансовой свободы личности», — добавила она. Президент Coinbase Эмили Чой назвала голосование «гигантским шагом к укреплению доминирования Америки в криптовалютах и технологических инновациях». Huge bipartisan turnout to advance stablecoins AND market structure in the House! This is a giant step toward cementing America’s dominance in crypto and tech innovation broadly. Kudos to the lawmakers from both parties who made this a reality — stablecoin legislation is headed… https://t.co/WjPFC4AGsd— Emilie Choi 🛡️ (@emiliemc) July 17, 2025 Председатель SEC Пол Аткинс отметил, что GENIUS Act предоставляет «четкие правила игры». Он выразил надежду, что рынок воспользуется новой нормативной базой для создания более быстрых и дешевых платежных решений. Критики Сенатор Элизабет Уоррен и член Комитета по финансовым услугам Палаты представителей США Максин Уотерс считают новые правила недостаточными. Они опасаются, что защита потребителей ослабнет, а крах эмитентов может потребовать государственного вмешательства. Крупные банки также видят в «стабильных монетах» угрозу контролю над платежами. Например, глава JPMorgan Джеймс Даймон заявил, что готовится к конкуренции. Стейблкоины способны снизить объем средств на банковских депозитах и получить более широкое применение в трансграничных переводах. Напомним, 15 июля Палата представителей США отклонила три документа, касающихся криптовалют. Однако после публикации Трампа о встрече в Овальном кабинете с конгрессменами было предложено новое расписание заседаний.